Бухерт В. Г. Вступительная статья: В. Н. Татищев и П. И. Шувалов о межевании в России // Российский Архив: История Отечества в свидетельствах и документах XVIII—XX вв.: Альманах. — М.: Студия ТРИТЭ: Рос. Архив, 2003. — С. 13—14. — [Т. XII].
Земельный вопрос в России второй половины XVIII в. был в значительной степени вопросом о межевании, предпринятом “с целью упорядочить дворянское землевладение, донельзя запутанное разновременными законами и неразумной практикой”*.
Манифест 19 сентября 1765 г., положивший начало Генеральному межеванию, произвел в стране, по свидетельству А. Т. Болотова, “великое потрясение”**. Генеральное межевание явилось одной из наиболее значительных экономических и социальных мер, укрепивших государственную власть как раз накануне самых серьезных для нее испытаний.
Необходимость Генерального межевания последовательно отстаивал Василий Никитич Татищев (1686—1750), неоднократно выдвигавший свои предложения на этот счет (в 1719, 1725, 1737, 1744 и 1747 гг.)***. Преемником Татищева выступил граф Петр Иванович Шувалов (1710—1762). 14 февраля 1749 г. Шувалов “словесно предлагал” Сенату разыскать “все прежние о размежевании земель рассуждения и сочиненную инструкцию”*. После проведения межевания в Ингерманландии (1745—1748), охватывавшей территорию Санкт-Петербургской губернии, Шувалов писал, что “размежевание в Ингерманландии земель окончено и определенные к тому размежеванию персоны имеются в наличности, которым как то размежевание и бывшие при том обряды и протчее всё находится в памяти”**. 20 января 1752 г. Шувалов вновь обращается к Сенату и, ссылаясь на желание императрицы Елизаветы Петровны, предлагает безотлагательно приступить к подготовке межевания. 11 апреля 1755 г. Шувалов был назначен “государственным межевщиком”***. Опыт проведенного под его руководством в 1755—1762 гг. Елизаветинского межевания был использован при подготовке Генерального межевания.
Шувалов П. И. Представление П. И. Шувалова Сенату о подготовке межевания в России // Российский Архив: История Отечества в свидетельствах и документах XVIII—XX вв.: Альманах. — М.: Студия ТРИТЭ: Рос. Архив, 2003. — С. 15—16. — [Т. XII].
2
5Ея императорского величества всеавгустейшей г[осу]дар[ы]ни милосердое известное предприятие и желание, дабы подданные под державою ея величества дворянство и всякие владельцы недвижимых имений, обидимые лишением им подлежащих земель, удовольствованы справедливостьию без обиды были. И для того неоднократно в разсуждении оных, и ради пресечения доныне в спорах и в завладении земель происходящих убивств, а во взыскании того кровопролитных следствиев происхождений; попечительно милосердуя о г[осу]дарственном межевании, всемилостивейше упоминать соизволяет, требуя ведать, как скоро оное начнется, и чтоб тем не медлить. Сколько же известно, все книги потребные к тому межеванью по Вотчинной коллегии не токмо списаны, но прочтены и приготовлены по порядку находятся, а время того к начатию удобное приближается. Того ради не соизволит ли Высокоправительствующий Сенат, как сие дело важно г[осу]дарственное, дав ему пред другими преимущество, о сочинении инструкции во изобрании межевщиков, во установлении оного во всех к тому потребностях немедленно начало учинить, чрез чтоб так постановить, дабы поднесть заблаговременно ея императорскому величеству к высочайшей апробации, чтоб начало того дела с началом весны действом произвесть. А притом не соизволит ли Высокоправительствующий Сенат в разсуждении постановления порядка основательного и за фундамент одну только Московскую губернию наперед размежевать, ибо что сверх сочиненной инструкции будет потребно ко изъяснению о том так как ближнее место толь чаще докладываясь в силе той инструкции может требовать и скорейшие резолюции получать. Когда же оное окончается, тогда в протчих всех губерниях в одно время начать для того, что уже по большой части те затруднения, которые в оной (ежели явятся), будут резолвированы, а останутся по другим только такие, каковых обстоятельств во оной губернии не имеется, которые удобнее и без замедления резолвировать возможно.
Генваря 20 дня 1752 году
Сенатор граф Петр Шувалов
Шувалов П. И. Представление П. И. Шувалова Сенату о назначении опекуна по межевым делам // Российский Архив: История Отечества в свидетельствах и документах XVIII—XX вв.: Альманах. — М.: Студия ТРИТЭ: Рос. Архив, 2003. — С. 16—17. — [Т. XII].
3
(ПРЕДСТАВЛЕНИЕ П. И. ШУВАЛОВА СЕНАТУ О НАЗНАЧЕНИИ ОПЕКУНА ПО МЕЖЕВЫМ ДЕЛАМ)
Как я щастие имею высочайшим соизволением ея императорского величества определен быть государственным межевщиком. Ея ж императорского величества монаршее намерение чрез сей способ всякого лишившегося по несправедливости своего и предков своих имения доныне паки доставить в его владение, напротив того, от гнева божия и суда гражданского тех, кои себе несправедливо что или предки их присвоили, избавить неповинных, яко то по наследству в такие неправдою присвоенные имения вступивших от беспокойств и разорения свободить, и чрез сие по касающимся землям происходящей вражды, убивств, продолжительных и почти бесконечных тяжб следствиев истребления рода человеческого в рассуждении: 1) побитием на спорных землях, 2) и тех самых убийц осждением по законам на смерть отвратить, и не токмо прошедшее и настоящее тем окончить, но и на будущие времена спокойство зделать. Которое предприятие единственно для удовольствия подданых своих и оказания правосудия установить и повелеть благоволила. А как ныне Богу поспешествующу оное благословенное и полезное дело начало свое восприяло, то дабы при таком ея императорского величества наполненном милосердия установлении, толь вящее монаршая воля исполнена быть могла, и самые безгласные владельцы вдовы и сироты к своей справедливости достигли, по должности моей, которая, первое, в том состоит, чтоб по силе вышеписанного всякого звания владельцы без изъятия справедливость свою одержали, имею Высокоправительствующему Сенату представить в рассуждении вышеписанных обстоятельств. Не соизволит ли для защищения безгласных, яко то вдов и сирот и тем подобных владельцев, определить при губернской канцелярии межевой опекуном. К чему способного и надежного к такому нужному делу признаваю флота капитана Осипа Безобразова, которого должность имеет состоять в том: 1) Когда паче чаяния кому из вышеупомянутых людей от межевщиков при размежевании земель учинена будет по какому пристрастию или по другим обстоятельствам несправедливость, и таковой обиженный в надлежащее время в провинции у межевщика или на оного в губернской межевой канцелярии скорой сатисфакции не получит, в таком случае может притесненный опекуну принести письменно или словесно свою жалобу, который, распрося все обстоятельства дела, повинен в защищение обиженного, ежели по делу усмотрит его справедливость, предлагать губернской межевой канцелярии, дабы оная, рассмотря дело, самою истиною безпристрастное и непродолжительное решение учинила. 2) Когда ж в противном случае губернская межевая канцелярия по предложениям опекунским долговремено таковых дел не решит или решение несправедливое последует, то оный опекун должен от себя о всем том обстоятельно представлять в Главную межевую канцелярию. 3) Ежели ж иногда и таковые обиженные случатся, что, по неимуществу своему или за каким другим препятствием и совершенною невозможностию сами из прочих провинций Московской губернии придти и жалобу свою персонально принесть опекуну не могут, то хотя б от таковых обиженных по межевым делам чрез письмо оный опекун уведомлен был, то повинен и тогда поступать по вышеписанному.
Граф П. И. Шувалов
(16 мая 1755 г.)6
Сенатор граф П. Шувалов
Бухерт В. Г. Примечания: В. Н. Татищев и П. И. Шувалов о межевании в России // Российский Архив: История Отечества в свидетельствах и документах XVIII—XX вв.: Альманах. — М.: Студия ТРИТЭ: Рос. Архив, 2003. — С. 17—18. — [Т. XII].
ПРИМЕЧАНИЯ
Публикуется по подлинникам, хранящимся в РГАДА. Ф. 248. Документ 1 — Оп. 14. Д. 772. Л. 447—447 об., документ 2 — Оп. 82. Д. 6740. Л. 71—71 об., документ 3 — Оп. 82. Д. 6741. Л. 806—807, с сохранением основных языковых особенностей первой половины и середины XVIII в.
1 Кирилов Иван Кириллович (1689—1737), государственный деятель, географ, картограф, в 1734—1737 гг. возглавлял Оренбургскую экспедицию.
2 После смерти Кирилова Оренбургская экспедиция была переименована в Оренбургскую комиссию, которую возглавил В. Н. Татищев.
3 Т. е. в черчении.
4 Эльтон Джон, английский капитан.
5 Фрагмент этого документа был опубликован С. М. Соловьевым в “Истории России с древнейших времен” (См.: Соловьев С. М. Сочинения. М. 1993. Кн. XII. С. 101—102).
6 Датировано по дню слушания в собрании Сената.
Публикация В. Г. БУХЕРТА