Библиотека  > Электронная библиотека Руниверс > Тематический каталог

« Вернуться к списку томов

Оглавление

  • Предисловие 5
  • Глава 1. Областные органы надзора 7
    • Формы надзора при Петре 7
    • Упразднение фискалов 8
    • История прокурорского надзора в 1725-1762 гг. 9
    • Прокурорский надзор в 1725-1730 гг. 9
    • Восстановление его при Анне Ивановне 10
    • Надзор в 1740-1741 гг. Вторичное восстановление при Елизавете Петровне 11
    • Штаты 1763 года 12
    • Организация прокурорской службы 13
    • Служебный ранг и жалование 13
    • Инструкция 1733 г. и ее отношение к инструкции 1722 г. 13
    • Ордеры 40-х годов 16
    • Дополнительная инструкция 1765 г. 17
    • Чиновный состав прокуратуры 17
    • Порядок назначения и увольнения 19
    • Внешний характер службы 20
    • Канцелярия прокурора 21
    • Заместители прокуроров 22
    • Отпуски и отлучки 22
    • Неопределенность служебного положения 23
    • Деятельность прокуроров в 1731-1763 гг. 23
    • Она протекает согласна инструкции 23
    • Незначительность дел, возбуждаемых прокурором 25
    • Инициатива не пообщряется 26
    • Уклонение от ведения дел 27
    • Вне сферы инструкции прокуроры интересуются мелочами и сплетнями 27
    • Особые поручения 29
    • Неопределенность круга действий 30
    • Деятельность прокуроров в 1763-1765 гг. 31
    • Энергия усиливается 31
    • Круг действия расширяется 34
    • Инициатива встречает сочувствие 33
    • Вмешательство в чужую сферу действий 34
    • Особые поручения 34
    • Сравнение обеих эпох 35
    • Взаимные отношения прокуроров и областных властей 36
    • Притязание губернаторов и воевод на власть над прокурорами 36
    • Высшая администрация запутывает взаимные отношения 37
    • Ссоры между прокурорами и областными властями 38
    • Взаимоотношения губернских и провинциальных прокуроров; их невыясненность 39
    • Злоупотребления в прокурорском надзоре 41
    • Участие генерал-прокурора в местных делах 43
    • Генерал-прокурор как орган местного надзора 43
    • Прямые сношения генерал-прокурора с областными властями 44
    • Обер-прокуроры и их отношение к областному строю 45
    • Общие выводы 46
  • Глава 2. Следственные комиссии по злоупотреблениям областных властей 48
    • I
      • Следственные комиссии - особый вид надзора 48
      • Происхождение следственных комиссий 48
      • Составследственных комиссий 50
    • II
      • Назнвачение, снаряжение и устройство следственных комиссий 52
      • Поводы к назначению 53
      • Уклонения от назначения 57
    • III
      • Действия комиссий на местах 60
      • Инструкция 60
      • Послушной указ 62
      • Первые шаги следствия 62
      • Канцелярия следствия 62
      • Вознаграждение комиссии 64
      • Занятия в комиссиях 65
      • Ход следствия; защита последственных властей 65
      • Корреспонденция вовеводы Ходырева ...69
      • Вмешательство доносителей в следствие 73
      • Несогласия и ссоры внутри комиссий 74
      • Влияние различнвх препятствий на ход следствия 75
    • IV
      • Дальнейший ход следствия по окончании работ комиссий на местах 76
      • Переход следственного материала из комиссии в высшие учреждения по делам, возбуждаемым следственными комиссиями 79
      • Ликвидация следственных комиссий 81
      • Заключение 83
      • Общая характеристика следственных комиссий как органа надзора 84
      • Эволюция следственных комиссий во второй половине 18 века 84
  • Глава 3. Особые органы власти, действовавшие рядом с постоянными областными учерждениями 86
    • Предварительные замечания 86
      • I
        • Особые агенты общегосударственного значения, сталкивавшиеся с областными властями в своей деятельности 87
        • Ревизоры второй ревизии 87
        • Межевщики и землемеры 93
      • II
        • Агенты, посылаемые для обеспечения финансовых и хозяйственных интересов государства 94
        • Офицеры для понуждения при сборе надоимок 94
        • Офицеры для исправления дорог и наблюдения за ними 103
        • Офицеры для заготовки фуража 105
      • III
        • Агенты, командируемые для подавления вспышек классовой борьбы 105
        • Сыщики "воров и разбойников" 105
        • Офицеры для сыска беглвх 112
        • Офицеры для усмирения крестьянских восстаний 112
    • IV
      • Временные агенты, командируемые в связи с народными бедствиями 112
      • Эпидемии 113
      • Падеж скота 113
      • Остройка города после пожара 113
      • Московская моровая язва 1771 г. 113
      • Частные смотрители 114
      • V
        • Агенты местного характера 116
        • Заведующие заселением восточных губерний 116
        • Особые ашенты в связи с колонизацией 118
        • Офицеры при наименьшинствах 119
        • Офицеры при "шествии их величеств" 119
        • Заключительные выводы 120
  • Глава 4. Критика областного управления и мысли о его преобразовании до воцарения Екатерины II 122
    • Задачи последней части исследования 122
    • Вопрос об областном управлении и шляхетских проектах 1730 г. 122
    • Первые критические замечания губернаторов времен Анны 124
    • Ходатайство Г.П.Чернышева 125
    • Проект князя Б.Г.Юсупова 125
    • Ходатайство А.Б.Бутурлина 129
    • Проект Волынского 131
    • Вопрос об областном управлении в первые годы Елизаветы 133
    • Проект областной реформы 1744 года 134
    • Проект графа П.И.Шувалова 1754 года 137
    • Институт комиссаров 137
    • Контора государственной экономики 141
    • Упорядочение деятельности губернаторов и воевод 142
    • Общая оценка 142
    • Судьба проекта Шувалова 145
    • Вопрос об областном управлении в Уложенной комиссии 1754 года 146
    • Областное управление в проекте нового Уложения 146
    • Деятельность областных учреждений в связи с комиссией
  • 1754 года 150
    • Проекты штатов областных учреждений, составленные в начале 60-х годов 154
    • "Пункты к пользе общенародной", представленные областными учреждениями 155
    • Связь между елизаветинской "Уложенной комиссией" и екатерининской комиссией о штатах 1762-1763 гг. 156
    • Заключительные выводы 157
  • Глава 5. Первые мероприятия по реорганизации областного управления (1762-1765 гг.) 159
    • Екатерина II при восшествии на престол 159
    • Манифест 6 июля 1762 года 161
    • Значение сенатской реформы в ряду других административных преобразований первых лет царствования 161
    • Личное отношение и интерес Екатерины к преобразованиям 162
    • Командировка Арсеньева 163
    • Ревизия княза Я.П.Шаховского 163
    • Письмо Вонлярлярского 166
    • Схематическая группировка мероприятий Екатерины II по областному управлению в 1762-1765 гг. 165
    • Штаты 15 декабря 1763 года 166
    • Деятельность князя Я.П.Шаховского 167
    • Почему не был утвержден проект, составленный Щаховским и одобренным сенатом 169
    • Содержание проекта князя Шаховского и сената в сравнении с законом о штатах 15 декабря 1763 года 170
    • Проект генерал-губернаторской инструкции 177
    • Записка о генерал-губернаторов 181
    • Записка о воеводах 183
    • Общая характеристика штатов 1763 года 184
    • Меры к оздоровлению административных нравов. "Наставление" губернаторам 24 апреля 1764 года 186
    • Инструкция графу Румянцеву 187
    • "Наставление" петербургскому и московскому губернаторам 188
    • Указ, разрешавшие губернаторам и вовеводам приобретать земли в подведомственных им областях 188
    • Фактические меры, вытекавшие из стремления к оздоровлению административных нравов 189
    • Обновление личного состава местной администрации 189
    • Борьба с злоупотреблениями 190
    • Указ 11 октября 1764 года 192
    • Связь отдельных мероприятий между собою и общий характер преобразовательных мер начада 60-х годов 194
    • Значение неутпержденного Екатериной проекта областной реформы князя Я.П.Шаховского и сената 195
    • Участие Екатерины и ее сотрудников в мероприятиях по областному управлению 196
    • Почему эти мероприятия приостановились в 1764-1765 гг. Заключительные выводы 197
  • Глава 6. Критика областного управления в 60-х годах. Вопрос об областном управлении в "Уложенной комиссии" 198
    • I
      • Значение 60-х годов и "Уложенной комиссии" в истории критики областного управления 198
      • Критика общественных групп 199
      • Дворянские наказы 199
      • Выборный орган власти 199
      • Взаимоотношения выборных и назначенных органов власти. Суд 201
      • Особые желания дворянства 202
      • Наказы городского и сельского населения 203
      • Жалобы на злоупотребления 203
      • Стремления к автономии посадов в деле управления и суда 204
      • Общий характер критических отзывов и пожеланий, находимых в наказах 206
      • Мнения отдельных лиц, поданные в связи с деятельностью комиссии 206
      • Их общее значение 206
      • "Рассуждение" Нарышкина 206
      • "Проект" Неизвестного 208
      • Проект князя М.Н.Волконского 210
      • "Представление" Десницкого 211
      • Вопрос об областном управлении в наказах государственных учреждений 213
      • Наказ сената. Наказ герольдмейстерской конторы 213
      • Наказ камер-коллегии 214
      • Наказ юстиц-коллегии 214
      • Наказ Малороссийской коллегии 215
      • Наказ главной полиции 215
      • "Пункты по материям", представленные областными учреждениями в "Уложенную комиссию" 215
      • Их происхождение 215
      • Их общее содержание 216
      • Пожеланя по части областного управления 217
      • Отзывы губернаторов о местном управлении 217
      • Отзывы губернаторов о своей власти 217
      • Записка 1768 года 218
      • Замечания о штатах 1763 года 219
      • Мысли о выборном дворянском органе 221
      • Недостаток денежных сумм 222
      • Мнения о суде 222
      • Губернаторские замечания на указ 11 октября 1764 г. 223
      • Доклад сената 11 января 1768 года 225
      • Изменения в областном делении 225
      • Комиссары малых городов и проект инструкции им 228
      • Общие выводы о значении материалов по реформе областного управления, появившихся перед созывом комиссии 1767 г. и во время ее работ 230
      • Какие из этих материалов были в ее распоряжении 231
    • II
      • Вопрос об областном управлении в "Уложенной комиссии" 231
      • Отношение к нему общего собрания 231
      • Частная комиссия "о благочинии" 231
      • Частная комиссия "о размножении народа" 233
      • Частная комиссия "о правосудии" 235
      • Частная комиссия "о порядке государства в силе общего права" 236
      • "Уроки", данные этой комиссии Екатериной 237
      • Занятия комиссии 238
      • Работы комиссии по первому "уроку", касающиеся управления 242
      • Работы комиссии по второму "уроку" 244
      • Работы комиссии по третьему "уроку" 247
      • Результаты занятий комиссии 249
      • Судьба ее работ и значение последних 250
      • Заключительные выводы 251
  • Глава 7. Нововведения в областном управлении в последнее десятилетие перед реформой 1775 года 253
    • Постановка вопроса 253
    • Новороссийская губерния 253
    • Слободско-Украинская губерния 254
    • Псковская и Могилевская губернии 256
    • Заключительные выводы 260
  • Глава 8. Старые учреждения после областной реформы 1775 года и их упразднение 262
    • Предварительные замечания 262
    • Влияние нового строя на старые учреждения 263
    • "Учреждение о губерниях" в практике старых учреждений 263
    • Подготовка новых учреждений старыми 264
    • Иснтрукция наместнику 264
    • Двоевластие старых и новых учреждений 265
    • Подготовка нового территориального деления 265
    • Подготовка зданий для будущих учреждений 267
    • Подготовка к сдаче дел и денежных сумм 272
    • Инструкция севской провинциальной канцелярии и старым учреждениям Пермского наместничества 273
    • Общий характер действий старых учреждений по подготовке областной реформы 274
    • Открытие новых учреждений 274
    • Ликвидация старых учреждений 277
    • Связь личного состава старых и новых учреждений 279
    • Выводы 281
  • 9. Заключение 284
  • Приложения 290
  • Указы и распоряжения, не вошедшие в первое ПОлное собрание законов 290
  • "Уроки" частной комиссии "о порядке государства" 297
  • Поправки и дополнение к т.1 299
Читать книгу
Читать книгу
Оглавление

Скачать

Скачать с Torrent

Готье Юрий Владимирович

История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Том II. Органы надзора. Чрезвычайные и временные областные учреждения. Развитие мысли о преобразовании областного управления. Упразднение учреждений 1727 г.

Оригинальное название: Исторiя областного управленiя въ Россiи отъ Петра I до Екатерины II

Издательство: Тип. Г. Лисснера и Д. Собко

Место издания: М.

Год издания: 1941

Количество страниц: 308 с.

Рубрики: Отечественная история

«История областного управления в России от Петра I до Екатерины II» — докторская диссертация приват-доцента кафедры русской истории Московского университета Ю. В. Готье, которую он защитил в 1913 году. Труд был настолько объемным, что в этом же году Императорским обществом истории и древностей российских был издан только первый том. Второй том, доработанный академиком Ю. В. Готье, вышел в издательстве Академии наук СССР в 1941 году.  

Преподавателями ученого в Московском университете были известные историки П. Г. Виноградов, В. О. Ключевский, оказавшие значительное влияние на развитие его научно-исторических взглядов. В предисловии к изданию автор ссылается на консультации с В. О. Ключевским по некоторым вопросам, затронутым в книге. В работе использованы документы из архива Министерства юстиции и Государственного архива в Санкт-Петербурге.

Первый том содержит историю реформы 1727 года и областного деления от этого времени до 1775 года, исследование организации областных учреждений и их деятельности. Описание дополнено таблицами и иллюстрациями, в конце текста даются три цветные карты европейской России по различным периодам. Второй том посвящен надзору за областным управлением, экстренным учреждениям и их роли в историческом процессе в XVIII столетии. В приложении помещены: указы и правительственные распоряжения, не вошедшие в «Полное собрание законов»; «Наставление частной комиссии о порядке государства в силе общего права» Екатерины II; поправки и дополнения к первому тому.

Библиотека Энциклопедия Проекты Исторические галереи
Алфавитный каталог Тематический каталог Энциклопедии и словари Новое в библиотеке Наши рекомендации Журнальный зал Атласы
Алфавитный указатель к военным энциклопедиям Внешнеполитическая история России Военные конфликты, кампании и боевые действия русских войск 860–1914 гг. Границы России Календарь побед русской армии Лента времени Средневековая Русь Большая игра Политическая история исламского мира Военная история России Русская философия Российский архив Лекционный зал Карты и атласы Русская фотография Историческая иллюстрация
О проекте Использование материалов сайта Помощь Контакты
Сообщить об ошибке
Проект "Руниверс" реализуется при поддержке
ПАО "Транснефть" и Группы Компаний "Никохим"