Сегодня и вчера

Столетие уделов. 1797-1897. — СПб., 1897. — С. 7.

«Учреждение об Императорской Фамилии» Императора Павла I, сохранившее в общих чертах свою силу и по пересмотре его в царствование Императора Александра III — в 1886 г., в точности ограничило степень участия государственной казны в расходах на содержание Императорской Фамилии и возложило главную часть этих расходов на имущества удельные.

«Во всех родах Коронованных Глав — говорится в «Учреждении» — приемлются за основание два разные между собою положения: первое о тех, кои по первородству к заступлению места Наследничья назначаются, второе о неимеющих права к Престолу, по отдалению их от первородства, доколе поколение старших продолжаться не престанет. Последуя сему общественному установлению, приемлем оное и для Нашей Фамилии, почитая за полезное различить содержание, и назначить для первых из Государственной суммы, а для вторых из Удельных имений и собираемых с них доходов».

Согласно с этим общим началом, размеры денежного содержания и единовременных выдач из обоих источников — казны и Уделов — определены «Учреждением» в точных цифрах, не оставляющих места никаким сомнениям, причем содержание всех Особ Царствующего Дома, за исключением принадлежащих непосредственно к Семье Царствующего Государя и Наследника Престола, отнесено на счет Уделов. Так как доходы с удельных имений должны были естественно возрастать с течением времени, то они давали возможность снабжать имущественными средствами все большее число Членов Императорской Фамилии, по мере Ее естественного роста, и вместе с тем увеличивать самые цифры расходов и ежегодных назначений, по особым Высочайшим Указам, не прибегая к содействию государственного бюджета. Участие казны в содержании Императорской Фамилии могло поэтому оставаться неизменным в течение длинного ряда лет, благодаря достаточной растяжимости другого источника, специально предназначенного для указанной цели.

Преимущества такого способа обеспечения Членов Императорской Фамилии ярко выступают наружу при сравнении его с принятыми в этом отношении порядками в других государствах. Проведение твердой границы между достоянием государства и имущественными средствами царствующего дома издавна признавалось первым условием правильного государственного быта и хозяйства в каждой стране. Однако, ни в одной из монархий континентальной Европы задача не была разрешена с надлежащею ясностью в эпоху издания нашего «Учреждения», и многие важные по этому предмету вопросы, окончательно разрешенные у нас в конце прошлого века, продолжали вызывать горячие споры на Западе еще в сороковых и пятидесятых годах текущего столетия, особенно в небольших немецких государствах. Зависимость от государственного бюджета, иногда стесненного в средствах, не была устранена или ослаблена своевременно, и она поныне дает себя сильно чувствовать, в самых неудобных формах, членам царствующих фамилий некоторых западноевропейских стран.