Инженерная мысль и порядок

Ивков Д. П. Исторический очерк Главного Инженерного Управления, за время его существования, с 24 декабря 1862 г. по 20 декабря 1913 г., т.е. до переименования в Главное военно-техническое Управление. Петроград, 1915

Порядок выполнения законодательной работы, а также ревизионной, сосредоточенной в том же самом Управлении, которое разрабатывало и вносит на утверждение необходимые, по его мнению, мероприятия,— нельзя считать ныне рациональным, ибо являлось одностороннее решение вопросов, без связи с общими потребностями Государства и другими ведомствами.
Несмотря на некоторые слабые стороны Положения 1836 —1867 годов об учреждениях Инженерного ведомства, тем не менее надо отдать полную справедливость, что положение прежних лет разработаны чрезвычайно основательно, подробно и совершенно понятно. Все было предусмотрено и ничего не упущено, редакция идеальная и всякое делопроизводство обставлялось соответственно потребностям личным составом таким, которое могло выполнить не прибегая к пособию лиц, прикомандированных из других учреждений. Вот причина, почему прежние положения отличаются такой рациональной и продуманной разработкою. Были знающие и опытные люди, стоящие у этого дела, и все делалось заблаговременно и своевременно без особой торопливости и нервности, которые не ускоряют разработку положений, а лишь способствуют не вполне удовлетворительному решению многих весьма важных и существенных вопросов. Бывало прежде разработают мероприятия во всех его деталях в особой комиссии, гласным путем, при участии сведущих лиц, спроектируют для него штаты, положение, инструкцию, одним словом все, что необходимо для правильного функционирования учреждаемого органа, а затем уже проводят в установленном законодательном порядке.
Этот метод может быть и несовершенен несколько медлен, но он более практичный и более надежный т. к.
выслушиваются мнение всех лиц и учреждений, заинтересованных и обладающих опытом по данным вопроса м.
Мне является непонятным, как может высшее законодательное учреждение утвердить новое мероприятия, не имея перед собою, детально разработанные для сего штаты и положение, а также потребные для сего средства.
Проведение новых мероприятий без дополнительных расходов от казны, конечно, весьма привлекательно, но не следует этим злоупотреблять и ставить это в основной принцип, как это нередко практикуется к сожалению ныне. В большинстве случаев подобный прием приводит к грустным результатами, создается новое учреждение или войсковая часть, крайне необходимые вследствие развивающейся техники специального дела; но правильно функционировать оно не может, ибо не предоставляются этому учреждению необходимые средства. А почему? Вследствие требования создать что-то новое без расходов, или с добавлением таких средств, которых едва достаточно для удовлетворение самых существенных потребностей.