Генерал-губернаторство

12 октября 1939 г. указом рейхсканцлера Адольфа Гитлера на территории Республики Польша (за исключением Познанского, Поморского, Силезского, Лодзинского воеводств, а также части Келецкого, Варшавского, Белостокского воеводств и Виленского края) было создано Генерал-губернаторство (Generalgouvernement). В августе 1941 г. как отдельная административная единица (дистрикт) в состав Генерал-губернаторства была включена Галиция с центром во Львове.

Генерал-губернаторство делилось на пять округов: краковский, варшавский, люблинский, радомский и львовский. Округа делились на уезды, в которых проживало на 1941 г. 12 100 000 человек. Столицей германские власти объявили Краков, государственным языком стал немецкий.



Администрация

Главой (губернатором) Генерал-губернаторства стал Ганс Франк (Hans Michael Frank), а председателем Совета министров (Staatssekretar im Amt des Generalgouverneurs in Krakau) — Йозеф Бюлер (Josef Buhler).

В феврале 1940 г. германские власти создали Главный опекунский совет, который должен был наладить связь между оккупационной администрацией и польской общественностью, а также подготовиться к созданию правительства нового, зависимого от Германии польского государства. Многие поляки приняли участие в работе оккупационных структур (в марте 1941 г. в административных органах и других управленческих структурах Генерал-губернаторства было занято 130 000 поляков). Однако эти планы были нарушены отсутствием сколько-нибудь заметных политических сил, готовых сотрудничать с германскими властями, и подготовкой к войне с СССР.

Также оказалась неудачной попытка германских властей в сентябре 1944 г. создать Польский национальный комитет в противовес просоветскому Польскому комитету национального освобождения в Люблине.

12 января 1945 г. началось наступление Советской армии, и уже 17 января германская администрация Генерал-губернаторства была ликвидирована.

Судебно-правовая система

С 26 октября 1939 г. на территории Генерал-губернаторства было введено немецкое право при сохранении части польского законодательства.

Здесь действовали германская военная и гражданская администрации, германская политическая полиция. Польская криминальная полиция подчинялась германским полицейским структурам. Польские власти осуществляли исключительно местное управление.

Польская судебная система находилась под контролем германской судебной системы, рассматривавшейся как структура высшей инстанции. С конца 1941 г. законодательство для польских евреев и поляков ужесточилось. Вводилась смертная казнь без учета возраста осужденного (например, за уклонение от регистрации и трудовой мобилизации, за спекуляцию, контрабанду, распространение венерических заболеваний, укрывательство евреев — с 1942 г.); коллективная ответственность за правонарушения. Нормой стал захват и расстрел заложников (20 человек — за саботаж, 50 человек — за нападение на военнослужащего вермахта, СС и полиции, 150 человек — за диверсионную акцию.

Во время оккупации на территории Польши погибло около 6 000 000 мирных жителей различной национальности.

Межнациональные проблемы

Население Генерал-губернаторства было разделено на национальные группы, которые пользовались определенными правами либо были лишены данных прав:

— немцы — граждане Рейха (Reichsdeutsche) (в 1940 —1943 гг. въехало около 330 000 человек);

— немцы — не граждане Рейха (Volksdeutsche) (на 1939 г. 90 000 человек, на 1941 г. 1 800 000 человек);

— локальные группы поляков, признанные германскими властями арийскими народами, равными германцам, — кашубы (188 000 человек) и гуралы (80 000 человек);

— украинцы (на 1941 г. 3 700 000 человек);

— поляки (на 1941 г. 11 200 000 человек);

— евреи (на 1941 г. 1 900 000 человек).

Национальная политика германских властей в Генерал-губернаторстве определялась не только расовой доктриной Третьего рейха, но и реальной национальной ситуацией в предвоенной Польше, где права национальных меньшинств ущемлялись и степень межнациональной конфликтности была достаточно высокой.

Накануне Второй мировой войны (с 15 августа 1939 г.) начались погромы немецкого населения, сопровождавшиеся убийствами, число которых увеличилось после 1 сентября. Так, 3 сентября в районе г. Быдгощ отступающие польские войска и полиция убили около 300 местных немцев — граждан Польской республики.

Вермахт и войска СС ответили жесточайшим террором. В г. Быдгощ 10 сентября 1939 г. германские войска казнили около 7 000 поляков. Всего в карательных акциях только в октябре — декабре 1939 г. на территории Генерал-губернаторства было уничтожено до 40 000 поляков. Расстреливали также польских военнопленных, заключенных и душевнобольных.

В дальнейшем германские власти опирались на польских немцев. Из них в Генерал-губернаторстве набирались административные кадры, формировались отряды самообороны (1939 —1940 гг.), помощью которых пользовалась германская полиция и СС. С 1941 г. эти отряды расформировали, а их членов перевели в состав полицейских батальонов. Польские volksdeutsche призывались в вермахт и войска СС.



Чтобы увеличить долю немецкого населения, германские власти переселяли в Генерал-губернаторство как немцев — граждан Третьего рейха, так и немцев, не имевших данного гражданства. Они вселялись в конфискованное у поляков и евреев жилье, занимали их земельные участки, торговые и промышленные предприятия.

Для «онемечивания» в Германию было вывезено 200 000 польских детей.



Представители локальных групп поляков — кашубы на севере и гуралы на юге наравне с немцами привлекались к работе в администрации и призывались в вермахт и СС.

В полиции Генерал-губернаторства работали добровольцы (20 000 человек в 6 батальонах) из числа украинского населения Польши. Из украинцев — бывших военнослужащих польской армии в феврале 1941 г. был сформирован батальон специального назначения «Соловей» (Nachtigall) в составе 800 человек. В июле 1941 г. во Львове этот батальон уничтожил 4 000 евреев и представителей польской интеллигенции.

В то же время германские власти не пошли на создание автономных украинских структур в Генерал-губернаторстве. 1 июля 1941 г. вместе с роспуском 1-го краевого правления во Львове во главе с лидерами ОУН (Организация украинских националистов) германские власти расформировали Украинский национальный комитет в Кракове и расстреляли 15 человек из его руководства.

Из украинских добровольцев (91 000 человек) дистрикта Галиция, входившего в состав Генерал-губернаторства, в 1943 г. были сформированы 14-я гренадерская дивизия СС «Галичина», четыре добровольческих полка СС и один отдельный батальон СС. Они приняли участие в боевых действиях против Советской армии, польских, словацких, югославских и советских партизан, а также в карательных акциях против мирного населения.

Германские власти предоставляли украинцам Генерал-губернаторства больше прав и возможностей, чем полякам. Так, после 1941 г. они создали в дистрикте Галиция 12 новых украинских средних школ (в 1939 г. здесь было четыре украинских гимназии) и дали возможность украинским учащимся продолжить учебу в университетах Третьего рейха.

Экономика и финансы

Генерал-губернаторство имело собственную таможенную границу и валюту — «краковские злотые» (с 1 апреля 1940 г.).

Генерал-губернаторству отводилась роль основного поставщика продукции для Восточного фронта, оно обеспечивало германскую промышленность сырьем и дешевой рабочей силой.

Все государственное имущество, собственность общественных организаций и еврейского населения были конфискованы.

Поляки подлежали учету и обязательному трудоустройству. Для этого было создано 21 бюро по трудоустройству (Arbeitsamt), 85 филиалов и 250 отделений бюро.

В 1941 г. рацион поляка составлял 700 калорий в день, а польского еврея — 400 калорий. Ежедневный рацион немца составлял 2300 калорий. Нехватку продовольствия в некоторой степени компенсировал черный рынок и контрабанда.

Поляков постоянно вывозили на работы в Германию. За 1939—1944 гг. вывезли 2 800 000 человек, включая 700 000 подростков от 12 лет. Кроме того, сотни тысяч поляков, не зарегистрированных официальной статистикой, работали на германских предприятиях, в филиалах военно-строительной организации Фрица Тодта, в трудовых лагерях, на строительстве укреплений в прифронтовой зоне.

Образование и пропаганда

Германские власти закрыли высшие и большинство средних учебных заведений. В 1940—1944 гг. в Генерал-губернаторстве было 30% учебных заведений и 28% учащихся по сравнению с довоенным периодом.

На территории Генерал-губернаторства в целях прогерманской пропаганды работали 225 кинотеатров — 25 немецких, 6 польских, 4 украинских и 190 смешанных. В пропагандистской кампании заметную роль сыграл известный польский актер и кинорежиссер Юлиан Сим (Julian Sym), который был убит бойцами польского Сопротивления 7 марта 1941 г. Польские газеты заменили газеты германских властей на польском, немецком, украинском, русском и еврейском (идиш) языках.

Уничтожение евреев

С конца 1939 г. немецкие власти начали депортировать в Генерал-губернаторство евреев из польских областей, вошедших в состав Германии, а с марта 1940 г. — евреев из Германии, Австрии и протектората Богемия и Моравия. С 1941 по 1944 г. в Генерал-губернаторство депортировали европейских евреев.

В период Второй мировой войны евреи на территории Генерал-губернаторства подвергались преследованиям и со стороны германских властей, и со стороны части радикально настроенного польского населения, включая и ряд организаций польского Сопротивления. (Так, 10 июля 1941 г. польские крестьяне на окраине г. Едвабне по собственной инициативе убили 1 600 евреев.)

С октября 1939 г. польские евреи лишились свободы передвижения, права распоряжаться своей собственностью, заниматься многими профессиями и получать вознаграждение за работу; им было отказано в социальном и медицинском обеспечении, запрещалось открывать учебные заведения, отправлять религиозные обряды, создавать политические и иные объединения.



Осенью 1940 — весной 1941 г. еврейское население Генерал-губернаторства согнали в гетто, крупнейшим из которых стало Варшавское (на июнь 1942 г. — 450 000 человек). Работоспособных евреев германские власти отправляли в рабочие лагеря, где из-за перенаселенности, эпидемий, тяжелых условий труда уровень смертности был чрезвычайно высок.

31 августа 1941 г. германские власти разрешили открыть в гетто начальные и воскресные школы, запретив преподавать в них историю и географию. В Лодзинском гетто в 1941 г. насчитывалось 45 таких школ (10 300 учащихся).

До 1942 г. с разрешения германских властей в Генерал-губернаторстве действовали еврейские международные организации: Джойнт, ОЗЕ и другие. В мае 1940 г. существовало 200 комитетов по оказанию помощи жителям гетто. К концу 1941 г. они действовали в 400 городах и местечках, имели 1 500 социальных и медицинских учреждений, обслуживавших 300 000 взрослых и 30 000 детей.

20 января 1942 г. конференция в Ванзее утвердила план уничтожения евреев. В Генерал-губернаторстве были созданы лагеря массового уничтожения: Освенцим, Белжец, Майданек, Собибур, Треблинка. Депортацией евреев из гетто занимались органы еврейского самоуправления — юденраты с помощью еврейской полиции. Евреев из гетто уничтожали службы СС.

С марта 1942 г. по апрель 1943 г. в лагере Белжец было уничтожено около 450 000 евреев из дистрикта Галиция. К осени 1942 г. в лагерь Треблинка было доставлено из Варшавы около 265 000 евреев; около 25 000 евреев были убиты на улицах города. В лагере Освенцим за 1940—1945 гг. погибло 1 275 000 евреев.

Всего за 1939—1945 гг. на территории Генерал-губернаторства было уничтожено до 4 000 000 польских и других европейских евреев.