Закон № 1532.- 7204 (1696) год, 10 января (20 января). Распоряжение Боярской думы о составлении подробных географических карт Сибири и ее административных единиц на холсте.

Правовой акт предписывает администрациям сибирских городов и Тобольску как административному центру создать детальные карты («чертежи») местности. Документ регламентирует содержание карт (населенные пункты, расстояния, гидрография, этнография, пограничные зоны), их материальный носитель (холст) и размеры, а также обосновывает необходимость работ отсутствием актуальных географических сведений в центральном ведомстве — Сибирском приказе.


В ледяной январский день 1696 года в палатах Сибирского приказа, под сводами, где решались судьбы земель от Камня до Тихого океана, боярин Иван Борисович Репнин скрепил печатью важное решение. Государева воля гласила: быть Сибири описанной и измеренной. Ибо негоже, сидя в Москве, управлять землями неведомыми, не имея перед глазами ни рек, ни урочищ, ни путей. Полетели гонцы с грамотами за Урал, в Тобольск и далее, во все остроги сибирские. Велено было тамошним воеводам кликнуть мастеров искусных, дабы перенесли они на прочный холст лик земли сибирской. Где какие реки текут, где русские пашни лежат, а где инородцы ясачные кочуют — всё надлежало запечатлеть. Особый наказ ушел в Тобольск: создать карту великую, саженей не жалея, чтобы вся Сибирь на ней уместилась — с пограничными рубежами и тайными тропами. Ибо в московских приказах пустота была вместо знания, и «ведать не по чему». А потому — писать чертежи без промедления, дабы Держава Российская наконец увидела свои бескрайние владения воочию.


1532.- 10 (20) января 1696 года. Боярский приговор. О снятии чертежа Сибири на холсте с показанием в оном городов, селений, народов и расстояний между урочищами.

По указу Великих Государей [Ивана V и Петра I] боярин князь Иван Борисович Репнин с товарищами приказали: послать грамоты Великих Государей во все сибирские города, [которыми] повелеть всем сибирским городам, включая уезды с русскими деревнями и волостями, а также ясачные волости, написать чертежи [карты] на холстине. И [указать], сколько верст или дней пути от города до города, а также [расстояния] до русских деревень, волостей и ясачных волостей от того города; и на каких реках те города, уезды и ясачные волости стоят. И то описать на чертеже подробно.

А в Тобольске повелеть умелому и опытному мастеру сделать чертежи всей Сибири и подписать внизу: от какого города до какого сколько верст или дней пути; и определить уезды каждому городу; и описать, в каком месте какие народы кочуют и живут; а также [указать], с какой стороны к пограничным местам какие люди [иностранные подданные/племена] подошли.

И те чертежи повелеть сделать в городах по той причине, что в Сибирском приказе чертежей сибирским городам нет, и ведать не по чему [нет сведений для управления]. А сделав те чертежи, повелеть прислать в Сибирский приказ тотчас без всякого промедления.

А те чертежи велеть сделать мерою: в длину три аршина [2,13 м], в ширину два аршина [1,42 м], самым лучшим мастерством. А большой чертеж всей Сибири сделать в вышину три аршина [2,13 м], а поперек четыре аршина [2,84 м].

Анализ Закона

Причины принятия:

Информационный вакуум: Центральное управление (Сибирский приказ) утратило контроль над актуальной географией региона из-за стремительного расширения границ на Восток в XVII веке. Старые описания устарели, а новые земли осваивались хаотично.

Фискальные цели: Для эффективного сбора ясака (пушного налога) необходимо было точно знать расположение «ясачных волостей» и численность коренных народов.

Геополитика и оборона: После подписания Нерчинского договора с Китаем (1689) требовалась точная демаркация границ и понимание того, «какие люди подошли» к рубежам (угроза со стороны Джунгарского ханства и Цинской империи).

Последствия:

Картографический прорыв: Этот указ стал толчком к созданию знаменитых карт Семёна Ремезова. В результате была создана «Чертежная книга Сибири» (1701) — первый русский географический атлас.

Административная реформа: Полученные данные позволили упорядочить административно-территориальное деление (систему уездов) перед грядущей губернской реформой Петра I.

Развитие коммуникаций: Фиксация расстояний в «днях пути» и верстах способствовала улучшению ямской службы и логистики между Москвой и Дальним Востоком.

Оригинальный текст Закона

1532.- Генваря 10. Боярскій приговоръ.- О снятіи чертежа Сибири на холстѣ съ показаніемъ въ ономъ городовъ, селеній, народовъ и разстояній между урочищами.

По указу Великихъ Государей, Бояринъ Князь Иванъ Борисовичь Рѣпнинъ съ товарищи приказали послать Великихъ Государей грамоты во всѣ Сибирскіе городы, велѣть всѣмъ Сибирскимъ городамъ и съ уѣзды Русскихъ деревень и волостей и съ ясачными волостями написать чертежи на холстинѣ, и сколько верстъ или дней ходу городъ отъ города также и Русскія деревни и волости и ясачныя волости отъ того города, и на какихъ рѣкахъ тѣ городы и уѣзды и ясачныя волости стоятъ, и то описать на чертежѣ именно, а въ Тобольску велѣть сдѣлать доброму и искусному мастеру чертежи всей Сибири и подписать въ низу, отъ котораго города до котораго сколько верстъ или дней ходу, и уѣзды всякому городу опредѣлить и описать въ которомъ мѣстѣ какіе народы кочуютъ и живутъ, также съ которой стороны къ порубежнымъ мѣстамъ какіе люди подошли, и тѣ чертежи велѣть въ городѣхъ сдѣлать для того, что въ Сибирскомъ приказѣ Сибирскимъ городамъ чертежей нѣтъ, и вѣдать не почему; а сдѣлавъ тѣ чертежи, велѣть присдать въ Сибирской приказъ тотчасъ безо всякаго мотчанья, а тѣ чертежи велѣть сдѣлатъ мѣрою въ длину трехъ аршинъ, въ ширину дву аршинъ самымъ добрымъ мастерствомъ, а большой всей Сибири чертежъ сдѣлать въ вышину трехъ аршинъ, а поперегъ четырехъ аршинъ.

Толкование терминов

Боярский приговор — законодательный акт или судебное решение, принятое Боярской думой (высшим советом при царе).

С товарищи (с товарищами) — формула, обозначающая заместителей или коллегию чиновников, управляющих приказом вместе с боярином.

Чертеж — в языке XVI–XVII вв. географическая карта, план местности (часто без строгой математической проекции, но с сохранением топологии).

Ясачные волости — административные единицы, населенные коренными народами, обязанными платить ясак (налог пушниной).

Урочище — любая часть местности, отличная от окружающей (лес среди поля, болото, возвышенность), используемая как ориентир.

Аршин — старорусская мера длины, равная 0,7112 метра.

Мотчанье (устар.) — медление, задержка, трата времени.

Сибирский приказ — центральное государственное учреждение в Москве, управлявшее Сибирью (аналог министерства).

Ключевые слова

Время: 10 (20) января 1696 года, 1696 год, XVII век.

Персоны: Репнин Иван Борисович (боярин/глава Сибирского приказа).

Географические объекты: Сибирь, Тобольск, Русские деревни, Сибирские города.

События, процессы: Картографирование Сибири, Сбор ясака, Административное управление.

Организации, институты: Сибирский приказ, Боярская дума.