Оглавление
Краткое содержание и рекомендации4
I. Введение7
II. Конкурирующие правительства9
А. Появление Санакоева9
В. Спорный характер деятельности Санакоева11
1. Позиция Тбилиси11
2. Позиция Цхинвали14
3. Оценка ситуации международным сообществом15
С. Новая временная административно-территориальная единица16
III. Остановленные переговоры17
А. Смешанная контрольная комиссия17
В. Планы мирного урегулирования20
IV. Проблемы безопасности22
А. Опасности22
1. Восприятие22
2. Инциденты24
В. Поддержание мира28
С. Сотрудничество в правоохранительной сфере и в выполнении полицейских функций32
V. Восстановление экономики33
А. Программа под эгидой ОБСЕ34
В. Другие инициативы36
1. Пакет предложений Тбилиси по Курте36
2. Поддержка Цхинвали со стороны Москвы37
С. От энергетической взаимозависимости к конфликту из-за ресурсов?38
VI. Заключение40
Приложения41
А. Карта Грузии41
В. Карта Юго-Осетинского региона42
С. Карта районов Южной Осетии под контролем Грузии, составленная ССПМ43
D. Карта районов Южной Осетии под контролем Грузии, составленная Тбилиси44
Е. Список сокращений45
F. О Крайсис Груп46
G. Доклады и брифинги Крайсис Груп по Европе47